农村宅基地制度改革，加大力度保护和管控农村宅基地资源，是当前农村宅基地改革的主要目标。对于农村居民来说，宅基地是赖以生活的基础，今天我们就讲一下宅基地使用权的相关问题。

　　农村宅基地属于农民集体经济组织所有，只有享有集体经济组织成员身份的村民才能享有该村宅基地的使用权利。按照“房地一体主义”原则，如果买卖农村房屋，必然将导致宅基地使用权发生变化。如果是城市居民或者外村村民购买农村房屋，将会导致该村村民失去宅基地使用权。因此，为保障农村“户有所居”，法律对农村房屋的买卖进行了严格限制，禁止非农村集体经济组织成员购买房屋。

　　实践中，城市居民或者外村村民购买农村房屋，一般会因违反法律规定，被认定无效，但并非绝对。对因非本村成员购买农村房屋所引发的纠纷，应当结合当时的历史背景及有利于维护现有的房屋占有关系角度进行考虑，并非全部无效。

　　自然资源部对十三届全国人大三次会议第3226号建议作出答复，明确：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。

　　农村宅基地所有权、宅基地使用权和房屋所有权相分离，leyu乐鱼app官网下载宅基地所有权属于村集体经济组织所有，不属于个人财产，但宅基地上的房屋由产权人合法所有，leyu乐鱼app官网下载属于私人财产，依法可以继承。因继承房屋占用宅基地的，可按规定确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农村集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。

　　但是，leyu乐鱼app官网下载此种继承方式取得的房屋不能进行重建或者以其他方式继续使用这块宅基地。如若房屋自然倒塌，房屋灭失，则城镇子女不再享有房屋的所有权，对应的宅基地使用权也不再继续享有。

　　《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，“农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。”

　　农村村民不可以将房屋出售给城市居民和本集体组织成员之外的人，但可以将房屋出售给本集体组织的内部成员，同一集体经济组织内部成员之间的宅基地上房屋买卖，视为宅基地一并出卖。因此，当本村村民在将农村房屋进行出卖后，不可以再申请宅基地。

　　根据国土资发〔2016〕191号《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》第八条规定，“农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。”《中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》第五条全面深化农村改革，激发乡村发展活力第（二）项深化农村土地制度改革中规定，“坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。”

　　因此，不能强迫进城落户的村民放弃其合法取得的宅基地使用权。即使是进城落户的村民，依然可以保留其原来合法取得的宅基地使用权。

　　宅基地使用权人不是仅指登记的那一个人（也就是户主），而是包括所有户口登记在该宅基地所在房屋内的其他成员。农村村民系以户为单位取得宅基地使用权，故宅基地使用权人不仅包括登记的使用权人。

　　之所以强调这一点，是因为当遇到拆迁腾退等项目时，涉及到补偿资格问题，每名家庭成员都会对应一部分人头安置面积所带来的利益。如果遇到相关问题，请及时咨询专业人士，以防自己因为对相关法律知识不熟悉而贻误了最佳维权时机。

　　通过法律职业资格考试，现为行政诉讼领域的执业律师，承办集体土地、国有土地上的房屋征收拆迁案件。本着严谨、认真、负责的工作态度，认真处理当事人委托的每一事项，为当事人提供法律服务，以维护每一位当事人的合法权益为己任。

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